Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 01 апреля 2013 года

1 апреля 2013 года

 

I. О проекте закона Ульяновской области «О предоставлении на территории Ульяновской области отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда» 

Цель - предоставление мер социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения семьям, в которых оба родителя или единственный родитель являются инвалидами и воспитывают несовершеннолетних детей. 

 

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются меры социальной поддержки на оплату жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда. Следовательно, в настоящее время федеральное законодательство не предусматривает предоставление льгот на оплату жилого помещения инвалидам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности.

Предлагаемый законопроект предусматривает предоставление родителям – инвалидам, имеющим на иждивении ребёнка (детей) в возрасте до 18 лет  (в случае обучения по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, – до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет), в семьях, где оба родителя или единственный родитель являются инвалидами, дополнительной меры социальной поддержки, связанной с оплатой жилого помещения, в форме выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов платы за жилое помещение частного жилищного фонда.

Меры социальной поддержки, предусмотренные законопроектом, предоставляются с 1 июля 2013 года в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством, то есть родители – инвалиды, имеющие на иждивении ребёнка (детей) в возрасте до 18 лет, при принятии данного законопроекта будут иметь право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Законопроект разработан в соответствии с Планом проведения Года равных возможностей в Ульяновской области в 2013 году, утверждённым Губернатором - Председателем Правительства Ульяновской области.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О предоставлении на территории Ульяновской области отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда».

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О предоставлении на территории Ульяновской области отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда».

3. Назначить Министра труда и социального развития Ульяновской области Васильева А.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О предоставлении на территории Ульяновской области отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда».

4. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О предоставлении на территории Ульяновской области отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда».

5. Утвердить план внедрения Закона Ульяновской области «О предоставлении на территории Ульяновской области отдельным категориям инвалидов, имеющих детей, дополнительной меры социальной поддержки в сфере оплаты жилых помещений частного жилищного фонда».

 

 

II. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»

Цель - устранение коррупциногенного фактора в действующем законодательстве при предоставлении и реализации права на меру социальной поддержки семей, имеющих детей – именной капитал «Семья».

 

В настоящей редакции Закона в соответствии с частью 2 статьи 7 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами именного капитала «Семья»  может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) именного капитала "Семья", не предусмотренного настоящим Законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств именного капитала "Семья", распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Данный проект закона  распространяет своё действие на владельцев государственного сертификата на именной капитал «Семья» и предусматривает, что в удовлетворении заявления о распоряжении средствами именного капитала «Семья»  отказывается  в вышеуказанных случаях.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

3. Назначить Министра труда и социального развития Ульяновской области Васильева А.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

4. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

5. Утвердить план внедрения Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

 

III. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области»

Цель -  приведение Закона Ульяновской области от 04.07.2011 № 107-ЗО «О случая, порядке и размерах выплат по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Ульяновской области» в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации.

 

Законопроектом предлагается признать утратившими силу:

- абзац третий части 1 статьи 7 Закона Ульяновской области от 04.07.2011 № 107-ЗО «О случаях, порядке и размерах выплат по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Ульяновской области»;

- статью 11 Закона Ульяновской области от 28.02.2012 № 11-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

Проект носит технический характер, проектом предлагается исключить:

1) из текста Закона № 107-ЗО норму, которая устанавливает порядок истребования документов, подтверждающих наступление страхового случая, если эти документы находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо в подведомственных им организациях, как несоответствующую федеральному законодательству (Закону «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).

Для сведения – в действующей редакции Закона № 107-ЗО документы, подтверждающие наступление страхового случая, запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных им организациях в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Поскольку страхование гражданских служащих Ульяновской области государственной услугой не является, на него распространяет действие Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации», согласно которому в основе взаимоотношений сторон лежит договор.

Поэтому ссылка на Закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» необоснованна.

2) из текста Закона № 11-ЗО исключить статью 11, в соответствии с которой внесена вышеуказанная норма внесена в Закон № 107-ЗО.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

3. Назначить директора департамента государственной и муниципальной службы Правительства Ульяновской области Рябоконя А.М. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

4. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

5. Утвердить план внедрения Закона Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области».

 

IV. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2013 – 2015 годы»

Цель – повышение эффективности противодействия коррупции и снижение коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и подведомственных им муниципальных учреждений.

 

Проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной программы «Противодействия коррупции в Ульяновской области» на 2013-2015 годы» подготовлен в соответствии со статьёй 5 Закона Ульяновской области от 20.07.2012 №89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области» и постановления Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 №642-П «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции, ее формирования и реализации», а также в связи с окончанием срока действия областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008-2012 годы.

Методической и целеполагающей основой для разработки областной программы стала прикладная многофакторная программа проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области с использованием данных правоохранительных органов, уполномоченных в сфере официального статистического учёта, результатов социологических исследований.

Областная программа представляет собой комплексы мероприятий, структурированных по определённым направлениям работы, связанных единой целью (обеспечивающей целью) и задачами, решение которых необходимо для достижения поставленных целей.

Контроль за реализацией областной программы будет проводиться Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, что является важным аспектом в обеспечении полного и своевременного выполнения всех запланированных мероприятий.

Контроль за реализацией областной программы будет осуществляется путём проведения оценки эффективности выполнения её мероприятий и оценки степени достижения значений целевых установленных индикаторов, в порядке, установленном постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 №642-П «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции, ее формирования и реализации».

Решение Правительства:

1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2013 – 2015 годы».

2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2013 – 2015 годы».

 

V. О проекте постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области  от 27.04.2011 № 19/181-П»

Цель – внесение изменений в ОЦП «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области 2009 -2015 годах» в части включения неиспользованных остатков финансовых средств дорожного фонда 2012 года в дорожный фонд 2013 года и другие изменения.

 

1. Проектом постановления предлагается увеличить лимиты дорожного фонда на объём средств неосвоенных в 2012 году, а именно:

- 1.1) в рамках содержания действующей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ульяновской области:

в связи с благоприятными погодными условиями в ноябре-декабре 2012 года (отсутствие осадков в виде снега), средства выделенные на сезонное содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения были освоены не в полном объёме.

Кроме того контракты на выполнение работ по установке дорожных знаков на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения и на корректировку проекта организации дорожного движения были, расторгнуты в связи с неисполнением подрядными организациями его условий.

В связи с невозможностью проведения аукциона на изготовление антивандальных контейнеров под электростанции на постах охраны и стационарных пунктах весового контроля на автомобильной дороге «Казань-Ульяновск» - «Ульяновск-Самара» в Ульяновском районе в конце 2012 года образовался остаток неиспользованных средств  в сумме 26,6 млн. рублей.

- 1.2) в рамках реконструкции:

в связи с некачественной проектной документацией (требующей корректировки) по реконструкции автомобильных дорог на территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» заказчиком разработки которой выступало МО «Инзенское городское поселение» средства выделенные в 2012 году не были освоены в полном объёме образовался остаток  остаток в сумме 11,6 млн. рублей. Кроме того в 2012 году с данного мероприятия 34,3 млн. рублей были перенаправлены на завершение строительства 44 проезда инженерного в промышленной зоне «Заволжье». Таким образом, общая сумма средств направляемых на завершение реконструкции в текущем году увеличивается на 45,9 млн. рублей.

- 1.3) в рамках предоставления субсидий муниципальным образованиям:

в связи с некачественно выполненными работами, средства дорожного фонда направляемые на ремонт автомобильных дорог местного значения не были освоены в полном объёме, образовался остаток средств в сумме 6,4 млн. рублей. Кроме того, в целях выделения в 2013 году субсидий г.Ульяновску на ремонт улично-дорожной сети средства в сумме 59 млн. рублей перераспределяются с мероприятий по ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Таким образом, увеличение лимитов по субсидиям бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление дорожной деятельности увеличивается на 65,4 млн. рублей.

А в целом, увеличение лимитов финансирования программы в 2013 году составляет 79 млн. рублей, в том числе 45,8 млн. рублей остатки 2012 года.

2. После проведения обследования мостового перехода через р.Малая Сарка в с. Ждамирово на автомобильной дороге «Сурское - Шумерля» - автомобильная дорога «Москва -Казань» было выявлено, что проведение реконструкции мостового перехода невозможно и принято решение о строительстве нового мостового перехода рядом с существующим. В связи с этим в приложениях 2 и 4 слово «Реконструкция» заменяется словом «Строительство».

3. Также в целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Ульяновской области № 16-П от 25.01.2013 «О Порядке формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» вносятся исключения по предоставлению субсидий с софинансированием 95 % на 5 %  для высокодотационных муниципальных образований.

Кроме того, в связи с необходимостью снижения финансовой нагрузки на муниципальные образования Ульяновской области, в целях скорейшего восстановления улично-дорожной сети проектом постановления предлагается к объектам, софинансирование которых осуществляется во исполнение поручений Правительства Ульяновской области уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, за счёт субсидий предоставляемых из областного бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них установить возможность увеличения до 99 процентов.

Исполнение всех вышеуказанных мероприятий осуществляется за счёт средств дорожного фонда Ульяновской области и не потребует дополнительного финансирования из областного бюджета Ульяновской области

Решение Правительства:

1. Принять проект постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/181-П».

2. Утвердить план информационного сопровождения постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/181-П».

 

Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 01 апреля 2013 года (в формате .rtf, 471 Кб) 

Добавлено: 1 апреля 2013 года, 17:41

Изменено: 28 декабря 2013 года, 14:52