Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 08 июля 2013 года

08 июля 2013 года

1. О предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление дорожной деятельности»

В соответствии с постановлениями Правительства Ульяновской области:

- от 27.04.2011 № 19/181-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах»,

- от 23.12.2010 № 451-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание (установку дорожных знаков и нанесение горизонтальной разметки) автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных искусственных дорожных сооружений на них, в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования»

между Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - ОМСУ) заключены Соглашения о направлении субсидий на осуществление дорожной деятельности, в соответствии с которыми Министерство обязуется перечислить в местные бюджеты субсидии на осуществление дорожной деятельности, а ОМСУ обязуются предусмотреть в местных бюджетах средства и направить их на софинансирование мероприятий, на осуществление которых предоставляются субсидии из областного бюджета Ульяновской области.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 23.01.2012 № 23-пр «О некоторых мерах по усилению финансовой дисциплины при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области» установлено, что предоставление межбюджетных субсидий осуществляется только после фактического расходования ОМСУ средств местных бюджетов на финансирование мероприятий, на реализацию которых из областного бюджета Ульяновской области предоставляются межбюджетные субсидии, подтверждаемого представляемыми копиями платёжных документов.

Свои обязательства по наличию бюджетных ассигнований в местном бюджете на дорожные работы, выполнили все ОМСУ. Однако в связи с дефицитностью местных бюджетов и необходимостью направления бюджетных средств на первоочередные задачи в настоящее время не все ОМСУ, с которыми заключены Соглашения, производят софинансирование дорожных работ из местных бюджетов.

В настоящее время в рамках заключённых ОМСУ муниципальных контрактов подрядными организациями выполнены, но не оплачены в установленном порядке дорожные работы на сумму 7870,2 тыс. руб. Такие значительные задержки финансирования отрицательно сказываются на сроках выполнения работ подрядными организациями, так как последние лишены средств для закупки материалов и ГСМ. Дальнейшая задержка платежей может привести к срыву программы ремонтных работ. Организации, отвлекая оборотные средства, не могут своевременно оплатить первоочередные платежи: налоги и заработную плату.

Отсутствие средств ставит под угрозу как подготовку, так и само зимнее содержание автомобильных дорог поскольку в таких условиях крайне затруднительно приобретение песчано-соляной смеси, проведение ремонта техники (по нормативам заготовка песчано-соляной смеси должна быть произведена до 10.09.2013).

В связи с вышеизложенным предлагается рассмотреть вопрос об осуществлении перечисления средств областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований, не дожидаясь первоочередного софинансирования со стороны муниципалитетов. Органы местного самоуправления со своей стороны должны обеспечить неукоснительное софинансирование дорожных работ до конца 2013года.

 

Решение Правительства:

1. Принять информацию Министра промышленности и транспорта Ульяновской области Тюрина А.С.по вопросу «О предоставлении в 2013 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на осуществление дорожной деятельности» к сведению.

2. Министру промышленности и транспорта Ульяновской области Тюрину А.С. в 2013 году (по мере поступления актов выполненных дорожных работ в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 23.12.2010 № 451-П) предоставить бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидии на осуществление дорожной деятельности без первоочередного представления органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области документов, подтверждающих фактическое расходование средств местного бюджета на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии.

3. Главам администраций муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, органам местного самоуправления Ульяновской области, с которыми заключено Соглашение о направлении субсидий на осуществление дорожной деятельности, в течение 2013 года обеспечить:

- неукоснительное софинансирование из средств местных бюджетов мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии;

- своевременное предоставление документации в полном объёме по выполненным дорожным работам в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области для их проверки и оплаты.

 

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Закона Ульяновской области «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области»

Данный проект подготовлен по поручению Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова по итогам совещания по обсуждению вопросов, связанных с оздоровлением населения, которое состоялось 18.04.2013 в пансионате «Радон» с участием руководителей органов образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения и оздоровительных организаций Ульяновской области.

Цель подготовки данного документа:

- распространение его положений с 1 января 2014 года на всех работников государственных органов и государственных учреждений Ульяновской области, замещающих в них должности, не являющиеся государственными должностями Ульяновской области или должностями государственной гражданской службы Ульяновской области (далее – работники), с учётом реализации их права на оздоровление на базе оздоровительных организаций, расположенных на территории Ульяновской области и Российской Федерации;

- наделение исполнительного органа государственной власти Ульяновской

области, уполномоченного в сфере образования, полномочиями в сфере организации оздоровления работников и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих с организацией деятельности по оздоровлению работников органов местного самоуправления, муниципальных органов и муниципальных учреждений муниципальных образований Ульяновской области,

замещающих в них должности, не являющиеся муниципальными должностями или должностями муниципальной службы (далее – субсидии).

Общая численность работников бюджетной сферы составляет более с. чел., в том числе: 37 тыс. чел. - работники образования, 31 тыс. чел. - работники здравоохранения, 7 тыс. чел. - работники культуры, 5 тыс. чел. - работники социальной защиты, 2 тыс. чел. - работники физической культуры и спорта, и 4 тыс. чел.- работники остальных областных ведомств, из них: 45 % - это работники муниципальных учреждений образования, культуры и спорта.

Учитывая опыт работы Министерства образования Ульяновской области по организации оздоровления работников образования в 2012-2013 годах, предусматривается в 2014 году в пилотном режиме обеспечить оздоровление 10 % от общей численности работников бюджетной сферы или 8 650 чел., используя для этого только базу оздоровительных учреждений, расположенных на территории Ульяновской области.

Размер возмещения оздоровительной организации за счёт средств

областного бюджета части расходов, связанных с оказанием услуг по оздоровлению работника в 2014 году, составляет 9484,8 руб.

Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией деятельности по оздоровлению работников муниципальных учреждений образования; физической культуры и спорта; культуры искусства, кинематографии, архивного дела, книгоиздательской деятельности и образования в сфере культуры и искусства; органов местного самоуправления, муниципальных органов и муниципальных учреждений, составляет 7587,8 руб.

По предварительным расчётам на оздоровление 8 650 работников бюджетной сферы в 2014 году необходимо 74 356,0 тыс. руб., из них 30 691,7 тыс. руб. - на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований.

На территории Ульяновской области расположено 12 санаториев, которые ежемесячно могут принимать 2311 чел., а 4 дома отдыха - на 850 мест и 30 баз отдыха – на 1565 мест принимают отдыхающих только в летний период. Наполняемость местных санаторных организаций в осеннее - зимний период составляет не более 60 - 70 %, поэтому для круглогодичного оздоровления работников бюджетной сферы имеется возможность в полной мере задействовать базу местных здравниц, что будет способствовать рациональному использованию бюджетных средств.

Внесение изменений в Закон позволит с 2014 года предоставить право на оздоровление всем работникам бюджетной сферы без исключения.

В соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 01.02.2013г. № 41-пр создано областное государственное бюджетное учреждение «Ульяновский центр организации отдыха и оздоровления» (далее – Центр), функции и полномочия учредителя Центра осуществляет Министерство образования Ульяновской области.

В связи с этим предусматривается передать полномочия государственных органов по обеспечению деятельности по организации оздоровления работников бюджетной сферы и предоставлению бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование расходных обязательств,

возникающих в связи с организацией деятельности по оздоровлению работников муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства, органов местного самоуправления, муниципальных органов и муниципальных учреждений, исполнительному органу государственной власти Ульяновской области, уполномоченному в сфере образования.

Это позволит упростить систему организации деятельности по оздоровлению работников, выстроить единую схему взаимодействия государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления с оздоровительными организациями и обеспечить эффективное использование бюджетных средств.

Решение Правительства:

1. Одобрить проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Закона Ульяновской области «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области».

2. Принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области

«О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Закона Ульяновской области «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области».

3. Назначить Министра труда и социального развития Ульяновской области Васильева А.А. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области» и признании утратившими силу отдельных положений Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 3 и 9 Закона Ульяновской области «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области».

 

Решения Правительства Ульяновской области, принятые на заседании 08 июля 2013 года (в формате .rtf, 101 Кб)

Добавлено: 10 июля 2013 года, 12:08

Изменено: 28 декабря 2013 года, 14:54