Анализ рейтинга муниципальных районов Ульяновской области за январь-май 2013 года

Министерством экономики и планирования Ульяновской области произведён расчёт рейтинга и анализ основных показателей социально-экономического развития муниципальных районов области  за январь-май 2013 года (по 28 показателям) на основе официальных данных Ульяновскстата и Министерства финансов Ульяновской области.

Совокупная оценка развития территорий сформирована по суммам набранных мест в разрезе 6 секторов: промышленно-строительный,  сельскохозяйственный, потребительский рынок, доходы населения, социальная сфера и финансово-инвестиционный. Все расчётные относительные значения по динамике рассматриваемых в рейтинге показателей представлены по отношению к соответствующему периоду (дате) предыдущего года.

По итогам 5 месяцев текущего года в рейтинге муниципальных районов лидирующие позиции сохраняет Чердаклинский район (22 балла). Далее:

- Новоспасский район  – 2 место (44 балла); 

- Цильнинский район  – 3 место (46 баллов);

- Ульяновский и Инзенский районы  – 4 место (47 баллов); 

- Кузоватовский район  – 6 место (51 балл).

Данные муниципалитеты соответствуют территориям с уровнем развития выше среднего, в которых половина всех показателей, участвующих в расчёте рейтинга, имеют значения равные или выше, чем в среднем по области. В лидирующей группе муниципальных районов разрыв между соседними позициями определяется разницей в 1-2 балла, что свидетельствует о напряжённой конкуренции между районами.  

Позитивные тенденции социально-экономического развития отмечаются в 10 районах, из которых следует выделить:

- стабильный рост Цильнинского (с 10-го места, занимаемого в рейтинге аналогичного периода 2012 года переместился на 3 место). Район занимает 2 лидирующее место в промышленно-строительном и сельскохозяйственном секторах, кроме того улучшены демографические показатели и финансовые результаты деятельности организаций района.

- максимальный прорыв Инзенского (с 16-го на 4 место) – с хорошими результатами в сфере потребительского рынка, промышленно-строительного и финансово-инвестиционного секторов. Вместе с тем, Инзенский район занимает низкие позиции в сельскохозяйственном секторе с отрицательными значениями по темпу производства мяса и молока, снижением численности крупно рогатого скота и свиней.

- Павловского (с 18-го на 8 место) – значительный рост показателей в сельскохозяйственном секторе, повышение номинальной среднемесячной и реальной заработной платы и, как результат, увеличение розничного товарооборота в сфере потребительского рынка.

Отрицательная динамика зафиксирована в 9 районах, при наибольшем снижении показателей у Новомалыклинского (с 3-го, занимаемого в рейтинге за январь-май 2012 г. переместился на 12 место) района, с резким ухудшением ситуации на потребительском рынке и в социальной сфере (рост общей смертности населения и снижение рождаемости); Карсунского (с 12-го места на 20 место), в котором сокращены объёмы промышленного производства и розничного товарооборота, сохраняются низкие позиции в сфере доходов населения и финансовой деятельности организаций района. 

На результаты рейтинга муниципальных районов наибольшее влияние оказали следующие показатели:       

«Ввод в действие жилья» в расчёте на 1000 населения

За январь-май 2013 года по вводу жилья из расчёта на 1000 населения тройку лидеров  составляют Кузоватовский (237,6 кв.м), Радищевский (205,1 кв.м) и Инзенский (201,2 кв.м) районы, в среднем по области – 148,2 кв.м.

Рост темпов жилищного строительства отмечен в 9 муниципальных районах в диапазоне от 3,8% в Мелекесском до максимального прироста в 2,3 раза в Базарносызганском районе. Вместе с тем, темпы роста ввода жилья в Базарносызганском районе не обеспечивают высокий результат в расчёте на 1000 населения. Так, минимальные объёмы введённого в действие жилья за 5 месяцев текущего года зафиксированы в Базарносызганском (60,3 кв.м), Новоспасском (66,7 кв.м) и Вешкаймском (73,1 кв.м) районах. 

«Изменение производства мяса» – лидирующие позиции по темпам производства мяса занимают Ульяновский (271,4%), Чердаклинский (117,0%) и Кузоватовский (112,9%) районы, в среднем по области – 107,3%.

Прирост объёмов производства мяса обеспечен 12 районами и колеблется в диапазоне от 2,1% (в Сурском и Цильнинском) до увеличения в 2,7 раза (в Ульяновском). Снижение зафиксировано в 9 районах, низкие темпы производства мяса допущены в Майнском (61,6%), Мелекесском (89,5%) и Инзенском (90,2%), что связано с сокращением объёмов реализации в сельскохозяйственных организациях. Вместе с тем, следует отметить, что по объёму реализации мяса Мелекесский район является лидером, его удельный вес в областном объёме составляет 23,1%, Майнский район также имеет высокий удельный вес в областном объёме – 5%.

– «Объём НДФЛ, поступивший в бюджет МО» в расчёте на душу населения – основным доходным источником пополнения доходной части местных бюджетов является налог на доходы физических лиц и самые высокие поступления НДФЛ отмечаются в Новоспасском (1077,7 руб.), Инзенском (943,1 руб.) и Чердаклинском (884,1 руб.) районах.

Самые низкие объёмы НДФЛ отмечены в Старокулаткинском (378,7 руб.), Радищевском (464,5 руб.) и Карсунском (489,0 руб.) районах. Ключевым фактором крайне низких поступлений по данному виду налога является низкая заработная плата вышеназванных районов. Дифференциация территорий по объёму НДФЛ между лидером Новоспасским районом и аутсайдером Старокулаткинским районом составляет 2,8 раза, разрыв по зарплате – в 1,7 раза.

 

– «Изменение числа зарегистрированных умерших» – снижение смертности населения наблюдается в Павловском (67,3%), Базарносызганском  (69,1%) и Майнском (74,9%) районах, в среднем по области фиксируется увеличение числа умерших - 103,1%. 

Увеличение общей смертности населения отмечается в 10 районах региона, при максимальном её увеличении в Новомалыклинском (134,5%), Старокулаткинском (126,7%) и Сенгилеевском (123,4%) районах.

 

– «Удельный вес убыточных предприятий» –  по последним статданным убыточных предприятий не зафиксировано в Николаевском, Старомайнском и Ульяновском районах, которые являются лидерами рейтинга,  в среднем по области доля убыточных предприятий составляет - 34,4%. 

В 11 муниципальных районах доля убыточных организаций превышает среднеобластное значение и колеблется в диапазоне от 40% (в Инзенском, Старокулаткинском и Сурском районах) до 100% (в Карсунском), что негативно влияет на финансовые результаты деятельности хозяйствующих субъектов районов. Так, сальдированный финансовый результат предприятий всех видов деятельности Карсунского района – отрицательный и составляет около 14 тыс. рублей в расчёте на 1 работающего. 

Подводя итоги рейтинга января-мая 2013 года можно сказать о замедлении темпов роста социально-экономического развития районов-аутсайдеров:

- Карсунский район – 20 место (92 балла);

- Старокулаткинский район – 21 место (109 баллов).

На результативность в рейтинге повлияли негативные факторы:

- в промышленности – не высокие объёмы отгрузки товаров собственного производства;

- в сфере доходов населения низкий уровень среднемесячной заработной платы и соответственно низкие поступления в бюджеты муниципалитетов объёмов НДФЛ;

- в социальной сфере – высокий уровень безработицы среди муниципальных образований региона;

- в финансовом результате предприятий всех видов деятельности  - высокая доля убыточных организаций (выше среднеобластного значения). 

Добавлено: 11 декабря 2013 года, 11:20