Анализ рейтинга социально-экономического развития муниципальных районов Ульяновской области за январь-май 2014 года

Министерством экономического развития Ульяновской области произведён расчёт рейтинга социально-экономического развития муниципальных районов области за январь-май 2014 года по 28 показателям (прилагается). Традиционно ранжирование рейтинга социально-экономического развития муниципальных районов произведено по абсолютным среднедушевым показателям экономического развития, а также темпам экономического роста по отношению к соответствующему периоду (дате) предыдущего года.

По итогам 5-ти месяцев 2014 года первые позиции в рейтинге вполне предсказуемо занимают:

- Чердаклинский район – 1 место (32 балла); 

- Новоспасский район – 2 место (38 баллов).

Данные районы являются стабильными лидерами областного рейтинга, демонстрируют сбалансированное развитие важнейших сфер экономики:  промышленной, социальной, аграрного сектора, потребительского рынка и доходов населения.

Далее, в лидирующую группу рейтинга вошли:

- Старомайнский район – 3 место (47 баллов);

- Инзенский и Сенгилеевский районы – 4 место (сразу два района набрали одинаковую сумму баллов - 50).

Если проводить параллель с аналогичным периодом предыдущего года, то в группе лидеров можно отметить положительные изменения в рейтинге у Старомайнского (+8 позиций) и Сенгилеевского (+4 позиции) районов. Прогресс обоих районов связан с положительными изменениями демографических показателей и снижением в 1,5 раза естественной убыли населения, в результате – отмечен рост районов в секторе «социальная сфера» на 9 и 11 позиций соответственно. Кроме того, в связи с ликвидацией просроченной задолженности по зарплате произошло повышение позиций  в блоке «доходы населения» – на +7 позиций у Старомайнского и +3 позиции у Сенгилеевского районов.

В числе районов со средней оценкой рейтинга – муниципальные образования, занявшие с 6-го по 16 места:

- 6 место – Радищевский район (54 балла);

- 7 место – Ульяновский район (55 баллов);

- 8 место – Мелекесский район (56 баллов);

- 9 место – Новомалыклинский район (57 баллов);

- 10 место – Кузоватовский район (60 баллов);

- 11 место – Николаевский район (63 балла);

- 12 место – Сурский район (65 баллов);

- на 13 месте сразу два района – Вешкаймский и Цильнинский (69 баллов);

- 15 место – Тереньгульский район (75 баллов);

- 16 место – Майнский район (81 балл).

Позиции рейтинговых мест районов по сумме набранных баллов отличаются незначительно на одну – две единицы, что свидетельствует о высокой конкуренции районов.

В данной группе районов по сравнению с предыдущим рейтингом наибольший рост показали Радищевский (+11 позиций), Вешкаймский (+3 позиции) и Новомалыклинский (+3 позиции) районы. Для них характерен рост позиций в сельскохозяйственном секторе на фоне снижения показателей в других районах. Вместе с тем, Радищевский район поднялся в блоке «социальная сфера» (+8 позиций) в основном за счёт позитивной динамики демографических показателей (рост рождаемости – на 36% и снижение смертности – на 20% к уровню 2013г.). Вешкаймский и Новомалыклинский районы обеспечили рост показателей в «промышленно-строительном» секторе (+9 позиций и +3 позиции соответственно) преимущественно за счёт увеличения оборота организаций по всем видам экономической деятельности (рост на 41% и 18% соответственно).

В текущем периоде в данной группе значительное снижение рейтингового места наблюдается у Цильнинского района (–10 позиций), что вызвано негативной динамикой демографических показателей в «социальной сфере» (–12 позиций) и сокращением оборота общественного питания в секторе «потребительский рынок» (–6 позиций), а также самой низкой в регионе реальной заработной платой. Однако, при этом положительной оценки заслуживают сильные позиции Цильнинского района в промышленно-строительном (2 место) и сельскохозяйственном (4 место) секторах.

Среди территорий со средней оценкой следует выделить районы, которые являются лидерами в отдельных секторах рейтинга. Так, сильную позицию в «промышленно-строительном» блоке занимают – Кузоватовский (3 место), Мелекесский (4 место) и Ульяновский (5 место) районы. В «сельскохозяйственном» секторе на первых позициях Новомалыклинский (1 место) и Вешкаймский (2 место) районы. Среди лидеров сектора «доходы населения» - Мелекесский и Новомалыклинский районы (оба на 4 месте). Сурский район обеспечил высокое 5 место в «социальной сфере».

Группа районов, замыкающих рейтинговую таблицу к результату предыдущего рейтинга, в основном не изменилась: Павловский (17 место), Барышский и Старокулаткинский районы (оба на 18 месте с одинаковой суммой набранных баллов), Базарносызганский (20 место) и Карсунский (21 место). Результаты районов достаточно плотные, набранные районами баллы отличаются лишь на единицу, например, такая разница сложилась у  Павловского и Барышского, Старокулаткинского районов, а также у Базарносызганского и Карсунского, что ещё раз подтверждают, что рейтинг не статичен и конкуренция между районами достаточно острая во всех «слоях» рейтинговой таблицы.

Общими негативными факторами, повлиявшими на результат рейтинга данных районов, являются слабые позиции в «промышленно-строительном» секторе. Вместе с тем, на результат Павловского  и Старокулаткинского районов влияют аутсайдерские позиции в «финансово-инвестиционном» секторе (соответственно последнее 21 и 19 место) и «потребительском рынке» (соответственно 21 и 20 место);  Базарносызганского и Карсунского районов – слабые позиции в секторах «доходы населения» (соответственно 19 и 21 место) и «социальная сфера» (соответственно 19 и 18 место).

Далее, об основных показателях развития экономики муниципальных образований:

1. Промышленное производство. «Оборот организаций по всем видам экономической деятельности» – рост отгрузки товаров по всем видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям отмечается в 16-ти муниципальных районах региона. Наибольшие темпы роста объёмов сохраняют Чердаклинский  (159,2%), Вешкаймский (127,6%) и Цильнинский (122,7%) районы,  в среднем по области – 99,1%.

Негативная динамика промышленного производства зафиксирована в 5-ти районах: Мелекесском (90,7%), Сенгилеевском (91,3%), Базарносызганском (95,8%), Барышском (96,9%) и Старокулаткинском (99,5%), основная причина – замедление темпов роста в отрасли «Обрабатывающие производства». Из них следует выделить Мелекесский и Сенгилеевский районы, которые по объёмам производства входят в лидирующую пятёрку среди всех муниципальных районов региона.

2. Сельское хозяйство. «Производство молока» в сельхозпредприятиях в расчёте на 1 корову дойного стада. Лидерство по производству молока в сельхозпредприятиях сохраняют Сурский (2867 кг), Новомалыклинский (1960 кг) и Мелекесский (1845 кг) районы, в среднем по области – 1685 кг.

Самые низкие объёмы производства сложились в Базарносызганском (447 кг), Инзенском (785 кг), Николаевском (786 кг), Старокулаткинском (1072 кг) и Радищевском (1090 кг) районах. В целом по показателю наблюдается минимальная разница достигнутых значений, что свидетельствует о конкуренции и возможных передвижках районов в рейтинге.

3. Доходы населения. «Реальная заработная плата» – максимально позитивный темп роста реальной заработной платы сложился в Николаевском (119%),  Чердаклинском (112,5%) и Старокулаткинском (111,1%) районах, в среднем по области – 104,2%.

В 20-ти районах области реальная зарплата выросла в диапазоне от 100,3% (в Кузоватовском) до 119,0% (в Николаевском). Рост реальной заработной платы обусловлен ростом среднемесячной номинальной заработной платы. Менее благоприятная ситуация сложилась в Цильнинском районе (99,9%), где отмечено снижение показателя прежде всего за счёт незначительного темпа роста номинальной зарплаты на 106,6%, что ниже индекса потребительских цен по Ульяновской области.

4. Финансы. «Объём собственных доходов бюджета МО» в расчёте на душу населения. Лидерство в абсолютном значении показателя удерживают за собой Новоспасский (1,89 тыс. руб.) Сенгилеевский (1,76 тыс. руб.), и Чердаклинский (1,75 тыс. руб.) районы, в среднем по области – 2,24 тыс. рублей.

Разрыв значений по данному показателю между стабильным лидером - Новоспасским районом и аутсайдерами – Старокулаткинским и Барышским районами составляет 2 раза. Наименьшие подушевые значения сложились также в Павловском (1,08 тыс. руб.), Базарносызганском (1,10 тыс. руб.) и Тереньгульском (1,13 тыс. руб.) районах. Результаты районов зависят от роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований, в том числе поступлений по налогу на доходы физических лиц, которые в Базарносызганском (78,9%), Барышском (93,3%) и Павловском (99,8%) районах снизились к уровню 2013 года в сопоставимых условиях.

Таким образом, итоги 5-ти месяцев 2014 года определяют устойчивые позитивные тенденции социально-экономического развития большинства муниципальных районов Ульяновской области. Вместе с тем, считаем важным для всех муниципальных образований продолжение системного мониторинга ключевых показателей экономики и социальной сферы и сохранение положительной динамики и по итогам полугодия.

 

 

 

Добавлено: 1 августа 2014 года, 15:57