Итоги выполнения целевых индикаторов Соглашений «О достижении значений показателей, индикаторов оценки деятельности администраций муниципальных образований Ульяновской области» за январь-май 2013 года

Министерством экономики и планирования Ульяновской области подведены промежуточные итоги выполнения муниципальными образованиями области целевых индикаторов Соглашений за январь-май 2013 года с учётом сводных индексов, представленных органами исполнительной власти Ульяновской области, а также показателей Ульяновскстата по 18 индикаторам в разрезе 5 блоков:

 I.                  Сводный индекс уровня жизни (5 показателей).

Сравнительный анализ индикаторов показал, что лидерами блока являются город Новоульяновск, Радищевский, Тереньгульский, Новомалыклинский, Павловский, Сенгилеевский и Старомайнский районы, обеспечившие выполнение всех индикаторов блока.

Всеми муниципальными образованиями выполнены целевые индикаторы «Уровень регистрируемой безработицы» и «Создание новых рабочих мест». На 1 июня 2013 года регистрируемая безработица в муниципальных образованиях области снижена к уровню предыдущего года в диапазоне от 0,09% (МО «город Димитровград») до 0,80% (МО «Инзенский район»), в целом по области уменьшилась на 0,30 п.п. и составила 0,56%. Максимальное выполнение плана по созданию новых рабочих мест обеспечено МО «город Ульяновск» (141,4%), МО «Тереньгульский район» (128,7%) и МО «Барышский район» (128,0%).

Далее, в разрезе показателей:

Просроченная задолженность по заработной плате в целом по области на 01.06.2013г. составила 6,5 млн. рублей или выросла к 01.01.2013г. на 0,8 млн. рублей. Индикатор не выполнен в 5 муниципальных районах – в Базарносызганском (57 тыс. руб.), Вешкаймском (254 тыс. руб.), Николаевском (272 тыс. руб.) и Карсунском (1546 тыс. руб.) из-за банкротства ООО «САХО-Агро Ульяновск», а также Чердаклинском (56 тыс. руб. в ГУП Учхоз УГСХА).

Сохраняется задержка выплаты заработной платы в Сенгилеевском районе (1495 тыс. руб. в строительной компании «Игуана») и в городе Ульяновск (843 тыс. рублей в МУУП «Горзеленхоз»), которая к 01.01.2013 года не изменилась. В Старомайнском районе задолженность уменьшилась на 1356 тыс. рублей (к 01.01.2013г.) и составила 1953 тыс. рублей (в ЗАО «Старомайнский завод механических изделий»).

Своевременные выплаты заработной платы осуществляются в 16 муниципальных образованиях.

Одной из самых актуальных задач в регионе является повышение среднемесячной заработной платы, целевой темп роста которой обеспечен в текущем периоде 10 муниципалитетами. Максимальную динамику прироста зарплаты показывают город Новоульяновск – 122,3% (+5,3%), Николаевский – 120,7% (+5,7%) и Радищевский – 120,6% (+5,6%) и Новомалыклинский – 119,1% (+4,1%) районы.

Индикатор не выполнен в 14-ти муниципалитетах, при этом самые низкие темпы роста сложились в Ульяновском – 109,8% (-5,2%), Инзенском – 110,9% (-3,1%), Мелекесском – 111,4% (-1,1%) районах и городе Ульяновск –112,1% (-3,9%).

Аутсайдеры блока – Вешкаймский и Старокулаткинский районы, а также город Ульяновск, с низкими темпами роста среднемесячной и реальной заработной платы, а также имеющейся просроченной задолженностью по заработной плате (кроме Старокулаткинского района).

Рекомендацией всем муниципальным образованиям по данному направлению будет доведение темпов роста заработной платы до установленного целевого параметра Соглашений, а также системная работа по своевременным выплатам на предприятиях заработной платы.

II.               Индикаторы демографического потенциала (4 показателя).

Хороший результат по динамике демографических показателей обеспечен Цильнинским, Майнским, Новоспасским и Чердаклинским районами, которыми выполнены все целевые демографические индикаторы.

В разрезе показателей:

- Рождаемость – улучшена в 12 муниципалитетах, с высоким ростом числа родившихся у Ульяновского (121,6%), Цильнинского (120,7%), Кузоватовского (118,3%), Мелекесского (117,1%) и Майнского районов (115,3%). Самая низкая рождаемость – в Радищевском (52,1%), Вешкаймском (79,7%) и Инзенском (89,9%) районах.

- Смертность  – снизилась в 11 муниципальных образованиях, лучшие результаты у Павловского (67,3%), Базарносызганского (69,1%), Майнского (74,9%), Кузоватовского (76,8%) и Цильнинского (78,6%) районов. Общая смертность выросла в 12 муниципалитетах, максимальное увеличение к уровню предыдущего года зарегистрировано в Новомалыклинском (134,5%), Старокулаткинском (126,7%), Сенгилеевском (123,4%) и Старомайнском (120,6%) районах.

Младенческая смертность зафиксирована в 10 муниципальных образованиях. При этом её рост отмечен в 7 муниципалитетах, с максимальным увеличением в  МО «город Ульяновск» (23 смерти в 2013г. или рост в 3,8 раза к уровню 2012г.), МО «город Димитровград» (4 случая в 2013г. – один в 2012г.) и МО «Инзенский район» (4 смерти в 2013г. – в 2012г. одна).

- Смертность от дорожно-транспортных несчастных случаев  в целом по области увеличилась на 12,6% к уровню 2012 года и составляет – 9,8 на 100 тыс. населения. Смерти от ДТП зафиксированы в 16 муниципальных образованиях, при этом рост к предыдущему году произошёл в 10 районах и городе Новоульяновск. Максимально высокий её уровень – в Новомалыклинском (101,4), Барышском (43,0) и Кузоватовском (42,6) районах.

Аутсайдеры блока с низким выполнением демографических показателей – Новомалыклинский, Инзенский и Старомайнский районы.

 

III.           Индекс отрасли «Строительство» (2 показателя).

За январь-май 2013 года в области введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 188,8 тыс.кв. м, что на 2,2 % ниже уровня прошлого года. Выполнение планового целевого показателя наблюдается в 11-ти муниципальных образованиях. В числе лидеров, перевыполнивших плановые значения – Радищевский (138%), Кузоватовский (121%), Чердаклинский (117%) и Цильнинский (109%) районы.

Не достигли целевого параметра 13 муниципалитетов, аутсайдеры по выполнению плана по вводу в действие жилья – город Новоульяновск (31%), Базарносызганский и  Ульяновский (в обоих районах - 44%) и Новоспасский (46%) районы.

Документы территориального планирования утверждены в большинстве муниципальных образований, кроме МО «Вешкаймский район», схема территориального планирования которого находится в стадии согласования, ориентировочная дата утверждения - 3 квартал 2013 г.

 

IV.           Сводный индекс развития сельского хозяйства (5 показателей).

Сводный индекс сельскохозяйственного блока формируется в разрезе 21 муниципального района без учёта городских округов. В целом по области во всех категориях хозяйств отмечен рост производства мяса (107,3%), молока (100,4%), продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях – 104,8% (1512 кг молока от 1 коровы). Вместе с тем, наметились тенденции снижения поголовья КРС (99,4% к уровню 2012 года) и численности коров (98,2%).

Оценивая выполнение взятых обязательств районными администрациями по животноводческой отрасли за январь-май текущего года, следует выделить Тереньгульский район, выполнивший все целевые индикаторы блока.

В разрезе индикаторов наиболее проблемным для выполнения стал показатель «Надой молока в расчёте на 1 корову в сельхозорганизациях», который не обеспечен в 14 районах. Различия результатов молочной продуктивности коров имеют полярные значения – так, если в лидирующем Сурском районе продуктивность составляет 2608 кг, то в Базарносызганском – всего 447 кг, что в 5,8 раза ниже Сурского, в Инзенском – 618 кг, Павловском – 735 кг. При этом, в сельхозорганизациях сохраняется отрицательная динамика продуктивности – в Базарносызганском (82,8%), Инзенском (83,4%) и Павловском (91,6%) районах. Причина: несбалансированность рациона кормления, обусловленная недостаточным объёмом заготовки кормов (из-за негативных природных условий прошлого года).

Аутсайдерами блока стали  Инзенский и Николаевский районы, в которых отмечается отрицательная динамика в разрезе всех показателей блока. Следует отметить Мелекесский, Старокулаткинский, Старомайнский и Ульяновский районы, не выполнившие по 4 индикатора (из 5-ти) и допустившие снижение численности коров и соответственно, сокращение производства молока во всех категориях хозяйств и продуктивности коров в сельскохозяйственных организациях. Кроме того, в данных районах уменьшилось поголовье КРС (кроме Мелекесского).

 

V.              Индикаторы состояния местных бюджетов (2 показателя).

Уточнённый план налоговых и неналоговых доходов выполнен большинством муниципальных образований. В бюджеты муниципальных образований области поступило 3047,4 млн. рублей (темп роста – 102,7%). Высокий темп роста налоговых и неналоговых доходов достигнут Сенгилеевским (123,8%), Вешкаймским (123,6%) и Сурским (122,3%) районами. Не выполнен плановый показатель МО «город Ульяновск» (99,7%).

Увеличение доли налоговых и неналоговых доходов в общем  объёме собственных доходов в целом по области выросло на 4,5% к уровню предыдущего года. Максимальный рост доли налоговых и неналоговых доходов обеспечен Новоспасским (+18,3%), Барышским (+14,1%) и Ульяновским (+13,9%) районами.

Аутсайдеры блока город Ульяновск, не выполнивший 2 целевых индикатора, а также город Новоульяновск, Карсунский, Тереньгульский и Цильнинский районы, что связано со снижением доли налоговых и неналоговых доходов, а также увеличением поступлений безвозмездных доходов.

Таким образом, промежуточные результаты Соглашений января-мая 2013 года сформированы для муниципальных районов по 18 ежемесячным целевым индикаторам, для городских округов – по 13 показателям. Мониторинг итогов января-мая 2013 года показал, что ни одно муниципальное образование не выполнило все целевые индикаторы Соглашений.

Среди муниципальных районов лучших результатов достигли Радищевский и Чердаклинский районы, выполнившие большее число целевых индикаторов (16).

Далее:

- Павловский, Майнский, Цильнинский, Кузоватовский, Новоспасский, Сенгилеевский и Тереньгульский районы, выполнившие по 13-15 целевых показателей;

- Барышский, Новомалыклинский, Сурский, Базарносызганский, Карсунский и Старомайнский районы – выполнили по 11-12 целевых индикаторов;

- Вешкаймский, Мелекесский, Николаевский и Старокулаткинский районы, обеспечившие выполнение параметров 10 целевых показателей и район, выполнивший 9 индикаторов.

- Городские округа – Димитровград и Новоульяновск обеспечили выполнение параметров 9 целевых индикаторов, Ульяновск – 7 ежемесячных целевых показателей из 13-ти.

Аутсайдерами выполнения Соглашений стали МО «Инзенский район» и МО «Ульяновский район». Приоритетного внимания органов местного самоуправления требуют сектора «Индекс сельского хозяйства», «Демографический потенциал» и «Индекс уровня жизни населения» с целью формирования комплекса мероприятий по исправлению ситуации в данных отраслях экономики.

Добавлено: 11 декабря 2013 года, 11:33