О выполнении муниципальными образованиями Ульяновской области целевых индикаторов Соглашений за январь – июль 2017 г.

НИИ региональных исследований им. Н.М.Карамзина подготовлены результаты оценки деятельности администраций муниципальных образований Ульяновской области в рамках реализации Соглашений «О достижении значений показателей оценки деятельности администраций муниципальных образований Ульяновской области», которые большинством территорий региона за январь-июль 2017 года выполнены более чем на 63%.

Оценка сформирована на основе 19 индикаторов для муниципальных районов и 15 показателей – для городских округов 

(без учёта показателей аграрного блока) по данным Ульяновскстата и информации исполнительных органов государственной власти региона.

По итогам января-июля 2017 года среди муниципальных районов лидирующую позицию по выполнению Соглашений уже третий месяц подряд занимает Мелекесский район, а также сделавший за месяц рывок Барышский район, где выполнено по 17 показателей из 19 установленных целевых индикаторов или 89,5%. Далее с высоким результатом выделяем Кузоватовский район, где выполнено 16 показателей или 84% от общего числа.

Результаты выше среднего показали:

- Базарносызганский, Карсунский, Новомалыклинский и Цильнинский районы – достигнуто по 15 индикаторов или 79%;

- Инзенский, Николаевский и Сурский районы – выполнили
по 14 целевых показателей или 74%.

Средние значения показателей демонстрируют:

- Новоспасский, Павловский, Сенгилеевский и Старомайнский районы, где выполнено 13 целевых показателей или 68%;

- Радищевский район – достигнуто 12 индикаторов или 63%.

Результаты ниже среднего показали:

- Ульяновский район – достигнуто 11 индикаторов или 58%;

- Вешкаймский, Майнский, Тереньгульский и Чердаклинский районы – выполнено по 10 индикаторов или 53%.

Самая низкая позиция среди всех муниципальных территорий у Старокулаткинского района – выполнено 6 индикаторов или 32%.

Из городских округов региона лучшее выполнение демонстрируют город Димитровград – из пятнадцати целевых индикаторов, установленных для городских округов, выполнено 12 показателей или 80%. Далее следует город Новоульяновск – выполнено 10 показателей или 67%. Самая низкая позиция среди городских округов у МО «город Ульяновск» – выполнено
8 показателей или 53%.

 

Основные моменты социально-экономического развития муниципальных образований региона в рамках вышеназванных Соглашений:

I. Развитие человеческого потенциала

В целом по Ульяновской области наблюдается рост зарплат на крупных и средних предприятиях, который зафиксирован на уровне 106,5%. Среднемесячная заработная плата увеличилась к уровню предыдущего года во всех муниципальных образованиях. Темпы роста выше среднеобластного значения отмечены в 10 муниципальных образованиях, в том числе: в Сенгилеевском (113,2%), Цильнинском (111,0%), Павловском (110,3%) районах и городе Димитровград (111,2%).

Отрицательным моментом является невыполнение параметров, установленных в Соглашениях, пятью муниципальными образованиями: городом Ульяновском, Майнским, Старомайнским, Чердаклинским и Старокулаткинским районами. 

Минимальная заработная плата в регионе в текущем периоде сохраняется в Старокулаткинском районе – 15434,7 рублей, что в 1,8 раза ниже, чем в среднем по области, Базарносызганском районе – 17512,6 рублей, что
в 1,6 раза ниже среднеобластной величины.

Уровень регистрируемой безработицы по итогам января-июля 2017 года остаётся на низком уровне – 0,49%. Лидирующие позиции занимают Майнский (0,20%), Новоспасский (0,26%) Карсунский (0,27%) районы. В нижних строках по безработице с уровнем превышающим среднеобластное значение – город Димитровград (0,74%), Радищевский (0,90%), Старокулаткинский (0,72%), Новомалыклинский (0,60%), Цильнинский (0,58%), Павловский (0,56%), Николаевский (0,54%), Вешкаймский (0,52%) районы.

Однако на фоне низкой регистрируемой безработицы в текущем периоде целевой параметр по безработице не обеспечен – Радищевским (0,90% - должно быть не более 0,77%), Старокулаткинским (0,72% – должно быть не более 0,67%), Вешкаймским (0,52% – должно быть не более 0,37%), Цильнинским (0,58% – должно быть не более 0,50%), Николаевским (0,54% – должно быть не более 0,50%) и Новоспасским (0,26% – должно быть не более 0,25%) районами.

Индикаторы демографического потенциала. Во всех муниципальных образованиях Ульяновской области отмечается тенденция сокращения численности населения. В целом в Ульяновской области за январь-июнь 2017 года умерло на 2987 человек больше, чем родилось (аналогичный период 2016 год – 2343 человека). Коэффициент естественной убыли населения составил 4,8 промилле, что больше в 1,3 раза уровня 2016 года. Отрицательным фактором стало значительное увеличение естественной убыли населения в Ульяновском районе в 4 раза и в городе Ульяновске
в 2,2 раза.

Положительным моментом является сокращение естественной убыли населения в Новомалыклинском (в 1,7 раза), Майнском (в 1,5 раза), Цильнинском (в 1,2 раза) и Павловском (в 1,1 раза) районах.

В сфере безопасности: уровень преступности продолжает снижаться как в целом по области (82,6% к уровню 2016 года), так и в большинстве муниципальных образований региона. Рост преступности зафиксирован в городе Новоульяновске, Павловском и Старокулаткинском районах.

Смертность от ДТП составила 11,9 случаев на 100 тыс. населения и повысилась в 1,8 раза по сравнению с аналогичным периодом
2016 года (6,7 случаев на 100 тыс. населения). Больше всего на рост данного показателя повлияло его увеличение в Новоспасском (75,3 – рост в 6,3 раза относительно аналогичного периода в 2016 году), Вешкаймском (46,1 - увеличилась в 3,9 раза), Карсунском (44,0 – увеличилась в 3,7 раза) и Новомалыклинском (42,3 – увеличилась в 3,6 раза) районах. Рост смертности от ДТП зафиксирован в 14 муниципальных образованиях, в 12 районах показатель превышает среднеобластное значение, в 7 муниципалитетах случаев смерти от ДТП не зафиксировано.

Показатели, связанные с предоставлением услуг в электронной форме, за январь-июль 2017 года полностью выполнены в 18 муниципальных образованиях. По показателю число межведомственных запросов демонстрирует невыполнение только город Новоульяновск – 24,58 запросов на 1000 жителей, что составляет лишь 16,3% от планового годового параметра. Также зафиксировано невыполнение установленных параметров по показателю «количество просроченных или исполненных с опозданием ответов на запросы, направленные в МО для получения сведений из ЭПК» в городе Ульяновске (14 просроченных ответов при целевом параметре не более 3 за год), Новомалыклинском (6 просроченных ответов), Тереньгульском
(5 просроченных ответов), Старокулаткинском и Ульяновском (по 4 просроченных ответа) районах.

II. В сфере жилищного строительства за январь-июль 2017 года по области введено 373,8 тыс. кв. м. жилья или 100,1% к аналогичному уровню предыдущего года. План ввода жилья выполнен в 18 муниципальных образованиях региона, при значительном перевыполнении в городе Новоульяновске (в 2,3 раза) Кузоватовском (в 1,4 раза) и Сурском (в 1,2 раза) районах. В июле не вышли на плановый объём Вешкаймский (86,6%), Павловский (45,4%), Старокулаткинский (52,2%), Старомайнский (88,9%) и Ульяновский (71,1%) районы.

Отрицательная динамика жилищного строительства к уровню 2016 года отмечается более чем в половине муниципальных образований, среди которых самые плохие результаты показали Павловский (55,1%) и Старокулаткинский (62,9%) районы.

Важно: 15 муниципальным образованиям провести анализ причин снижения объёмов жилищного строительства и принять меры по исправлению сложившейся ситуации.

 

III. По уровню экономического развития и благоприятного делового климата лучшие результаты обеспечены городом Димитровградом, Барышским, Карсунским, Мелекесским, Николаевским, Новомалыклинским, Цильнинским районами. Для данной группы характерно:

- увеличение объёма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям МО на одного жителя относительно уровня 2016 года;

- динамичный рост отгруженных товаров собственного производства в диапазоне от 112,5% в Карсунском районе до 237,4% в Мелекесском районе;

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства от 100,5% в Цильнинском районе до 123,3% в городе Димитровграде;

- рост объёма налоговых поступлений в диапазоне от 102,2% в Барышском районе до 117,5% в городе Димитровграде.

Аутсайдерами блока стали Майнский, Сурский и Чердаклинский районы – не выполнено 3 индикатора из 4. Общими слабыми показателями для них являются: сокращение объёма инвестиций в основной капитал
в расчёте на душу населения и отрицательная динамика налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса. Для Майнского и Чердаклинского районов характерно снижение объёмов отгрузки товаров собственного производства, а для Сурского района сокращение количества субъектов малого и среднего бизнеса.

Кроме того, наблюдаются следующие негативные динамики:

- снижение объёма инвестиций в основной капитал на душу населения
в Чердаклинском и Павловском районах более чем в 2 раза;

- сокращение объёма отгруженных товаров в Новоспасском районе
на 63,9%;

- сокращение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ульяновска на 43,8%.

 

 

IV. Сводный индекс развития сельского хозяйства

В сельскохозяйственном блоке отмечаем выполнение всех целевых индикаторов Барышским, Кузоватовским и Старомайнским районами, восемь районов не достигли по одному индикатору.

В разрезе муниципальных районов по показателям животноводства «локомотивами» выступают:

- по темпам роста поголовья КРС – Новоспасский (110,2%), Старомайнский (105,0%) и Павловский (104,6%) районы;

- по темпам роста поголовья коров – Барышский (109,9%), Ульяновский (108,7%) и Новомалыклинский (105,5%) районы;

- по реализации скота и птицы – Мелекесский (121,1%), Барышский (107,0%) и Старомайнский (106,0%) районы.

Невыполнение всех целевых индикаторов уже пятый месяц подряд зафиксировано в Майнском районе. Старокулаткинский, Радищевский, Тереньгульский и Вешкаймский районы не преодолели отставание
по 3 показателям
. Общими слабыми показателями для них являются – поголовье крупного рогатого скота и коров, для Вешкаймского – снижение объемов производства мяса, а для остальных районов снижение объёмов производства молока.

 

V. Индикаторы состояния местных бюджетов

План по налоговым и неналоговым доходам по итогам 7 месяцев 2017 года обеспечен как в целом по области (102,6%), так и во всех муниципальных образованиях региона. При этом самая высокая доля налоговых и неналоговых доходов в общем объёме регионального бюджета формируется городом Ульяновск – 62,6%.

Лучшие результаты в блоке «Развитие доходного потенциала» достигнуты за январь-июль 2017 года Кузоватовским, Николаевским, и Тереньгульским районами.

Добавлено: 29 августа 2017 года, 09:13

Изменено: 1 сентября 2017 года, 18:15