Сводный мониторинг выполнения целевых индикаторов Соглашений «О достижении значений показателей, индикаторов оценки деятельности администраций муниципальных образований Ульяновской области» за январь-май 2015 года для муниципальных районов

Министерством экономического развития Ульяновской области подготовлен сводный мониторинг выполнения целевых индикаторов Соглашений «О достижении значений показателей, индикаторов оценки деятельности администраций муниципальных образований Ульяновской области» за январь-май 2015 года для муниципальных районов по 16 целевым индикаторам и для городских округов – по 11 показателям (прилагается). Оценка сформирована по данным Ульяновскстата и оперативной информации исполнительных органов государственной власти региона.

По итогам 5-ти месяцев среди муниципальных районов лидерами стали сразу два района – Новомалыклинский и Радищевский, которыми достигнуто по 10 целевых индикаторов или 62,5% от общего их числа.  

Результаты выше среднего показали 6 районов:

  • Базарносызганский, Новоспасский, Сурский, Тереньгульский Цильнинский и Чердаклинский районы, где выполнено по 9 целевых индикаторов или 56,3%.  

Средний уровень обеспечен в Николаевском районе достигнуто 8 индикаторов (50%).

С результатами ниже среднего сработали:

  • Инзенский,  Карсунский, Кузоватовский и Ульяновский районы – достигнуто по 7 индикаторов (43,8%).

Группу районов с наименьшими результатами формируют:

  • Барышский, Вешкаймский, Майнский, Мелекесский, Павловский, Сенгилеевский, Старокулаткинский и Старомайнский районы – выполнено минимальное количество – по 6 индикаторов или 37,5%.

Среди городских округов самая высокая оценка выполнения показателей в городе Димитровград и Ульяновск – 8 и 6 индикаторов из 11-ти или соответственно 72,7% и 54,5% от общего их числа. Город Новоульяновск менее результативен обеспечено 5 индикаторов или 45,5%.

Далее, о выполнении муниципальными образованиями целевых параметров в разрезе блоков:

  1.                   I.                        Блок «Сводный индекс уровня жизни» оценивается по 6-ти индикаторам:

- «Просроченная задолженность по заработной плате» – отсутствует в 20-ти муниципальных образованиях. Ситуация с просроченной задолженностью по зарплате в Базарносызганском, Вешкаймском, Карсунском и Николаевском районах (ООО «САХО-АГРО УЛЬЯНОВСК») остаётся без изменений. Целевые параметры недопущения роста долгов по заработной плате обеспечены всеми муниципалитетами региона.

- «Уровень официально зарегистрированной безработицы» – соответствует целевым параметрам во всех муниципалитетах региона. Самый низкий уровень безработицы зафиксирован в Новоспасском районе (0,34%), максимальный – в Мелекесском районе (0,81%).

- «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата» – целевой параметр достигнут в 3-х муниципальных образованиях – Чердаклинском (116,8%), Кузоватовском (110,6%) районах и городе Димитровград (109,8%). Показатель не выполнен в 21 муниципальном образовании, замедление темпов роста зарплаты отмечается в диапазоне от 101% в Тереньгульском районе до 108,5% в Инзенском. Отрицательная динамика зарплаты зафиксирована в 4-х районах, при максимальном падении реальной заработной платы в Николаевском, Базарносызганском, Мелекесском и Цильнинском районах – более чем на 15% к уровню 2014 года.

Муниципальные образования, где целевые темпы роста заработной платы ниже уровня 2014 года

 

 

 

- «Уровень собираемости платежей населения за ЖКУ» – индикатор не выполнен во всех городских округах и 19 районах региона, исключение составляют Новоспасский и Сурский районы, где объём собранных денежных средств составляет соответственно 97% и 96%.

Самый низкий уровень собираемости платежей – в Сенгилеевском (77,1%), Мелекесском (82,2%), Чердаклинском (82,8%), Ульяновском (84,1%), Кузоватовском (84,7%) районах и городе Новоульяновск (84,8%).

- «Коэффициент рождаемости» и «Коэффициент смертности» –     

В текущем периоде отмечены негативные тенденции демографической ситуации. Показатели рождаемости выросли в 6-ти муниципальных образованиях: в Базарносызганском (135%), Инзенском (121,4%), Радищевском (108,8 %) и Цильнинском (108,1%) районах, а также городах Димитровград (109,3%) и Ульяновск (107,4%).

Сократилась рождаемость в 18 муниципальных образованиях, при максимальном снижении в Кузоватовском (69,1% к уровню 2014 года), Сенгилеевском (73,1%), Вешкаймском (73,1%) и Чердаклинском (75,0) районах.

Целевые параметры сокращения смертности выполнены в 5-ти районах области: Карсунском (97,8% к уровню 2014 года), Николаевском (92,3%), Сурском (91,5%), Новомалыклинском (89,6%) и Цильнинском (88,9%). 

Отрицательная динамика роста общей смертности населения зафиксирована в 17-ти муниципалитетах, при самой высокой: в Тереньгульском (127,7% к уровню 2014 года), Мелекесском (121,0%) и Павловском (120,0%) районах.

Таким образом, по сводному индексу уровня жизни населения лучшие результаты достигнуты – г. Димитровград, Сурским, Цильнинским и Чердаклинским районами, где выполнено по 4 индикатора из 6-ти.

В 11 районах обеспечено исполнение 2-х целевых индикаторов блока из 6-ти: Сенгилеевский, Мелекесский, Ульяновский, Майнский, Старомайнский, Тереньгульский, Павловский, Вешкаймский, Барышский и Старокулаткинский районы, а также город Новоульяновск. Для которых характерны отрицательные факторы развития:

ü    снижение рождаемости и рост смертности населения;

ü    низкий уровень собираемости платежей населения за ЖКУ;

ü    несоответствие целевого параметра темпа роста заработной платы.

 

  1.               II.                        Индекс отрасли «Строительство» оценивается по 2-м индикаторам: «Выполнение директивного плана по вводу жилья на 2015 год» и «Динамика жилищного строительства за счёт всех источников финансирования».

Выполнение целевых параметров объёмов жилищного строительства отмечено в 19-ти муниципальных образованиях. Отставание по вводу жилья за прошедший месяц зафиксировано:

- в Чердаклинском (минус 1631 кв. м от плана), Барышском (-1598 кв. м), Карсунском (- 304 кв. м), Майнском (- 67 кв. м) и Сенгилеевском (- 54 кв. м) районах.

Положительная динамика ввода в действие жилья наблюдается в 21 муниципальном образовании. Темпы ввода жилья ниже уровня 2014 года зафиксированы в 3-х районахВешкаймском (91%), Старомайнском (93%) и Радищевском (95%) районах.

 

  1.            III.                        Сводный индекс развития сельского хозяйства - 5 ежемесячных показателей (мониторинг показателей осуществляется только в разрезе сельских районов, без учёта городских округов): «Поголовье КРС», «Поголовье коров», «Реализовано скота и птицы на убой», «Производство молока» и «Надой молока в расчёте на 1 корову в сельхозпредприятиях».

По сводному индексу развития сельского хозяйства лучший результат у Радищевского и Новоспасского районов, где отмечена положительная динамика по большинству целевых индикаторов - выполнено соответственно 4-е и 3-и (из 5-ти). Исключение составили: у Радищевского района – «Надой молока в расчёте на 1 корову в сельхозпредприятиях», у Новоспасского – отрицательная динамика показателей «Поголовье коров» и «Реализовано скота и птицы на убой».

Далее:

v               Карсунский, Новомалыклинский, Сенгилеевский, Тереньгульский и Чердаклинский районы, которые выполнили по 2 индикатора из 5-ти:

ü                увеличена продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях к уровню предыдущего года (кроме Чердаклинского и Тереньгульского районов);

ü                в хозяйствах всех категорий отмечена положительная динамика производства мяса (кроме Сенгилеевского и  Чердаклинского районов);  

Отрицательные тенденции:

ü                во всех районах поголовье коров снизилось в диапазоне от 1,2% (в Сенгилеевском районе) до 20,3% (в Новомалыклинском);

ü                поголовье крупного рогатого скота сократилось в Новомалыклинском – на 17,7%, Сенгилеевском – на 6,6% и Карсунском – на 5,9% к уровню 2014 года;

ü                падение производства молока в хозяйствах всех категорий на 20% зафиксировано в Новомалыклинском, на 17% - в Карсунском и почти на 10% в Тереньгульском районах;

v               Базарносызганский, Барышский, Вешкаймский, Кузоватовский, Майнский, Мелекесский, Николаевский, Сурский, Старомайнский, Ульяновский и Цильнинский районы – достингуто по 1-му индикатору. Проблемными для достижения данными районами стали показатели – «Поголовье КРС», «Поголовье коров», «Реализовано скота и птицы на убой» (кроме Майнского района) и «Производство молока». Единственный индикатор, который обеспечен большинством районов –  «Надой молока в расчёте на 1 корову в сельхозпредприятиях» (кроме Майнского района).

Аутсайдеры блокаИнзенский, Павловский и Старокулаткинский районы, где не выполнено ни одного целевого индикатора блока.

 

  1.            IV.                        Развитие доходного потенциала муниципальных образований -  3 ежемесячных показателя: «Рост фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета МО», «Рост поступлений налога на доходы физических лиц» и «Не допущение роста кредиторской задолженности за коммунальные услуги и начисления на оплату труда муниципальных учреждений Ульяновской области в общем объёме кредиторской задолженности МО».

Следует отметить выполнение всеми муниципальными образованиями региона выполнение уточнённого плана по налоговым и неналоговым доходам в диапазоне от 101% (город Ульяновск) до 142,9% (Старокулаткинский район). 

Налог на доходы физических лиц увеличился к уровню 2014 года в 16-ти районах и городе Димитровград. Максимальный рост отмечен в Чердаклинском районе – 123,2% или 41,1 млн. рублей, что на 7,7 млн. рублей выше уровня 2014 года.

Отрицательная динамика темпов роста НДФЛ сложилась в 5-ти районах – Сенгилеевском (89%), Новоспасском (93%) Карсунском (94%), Кузоватовском (97%), Мелекесском (98%) и городских округах Новоульяновск (93%) и Ульяновск (97%). Максимальное отклонение по объёму НДФЛ зафиксировано в городе Ульяновск, где за прошедший период в бюджет поступило 907,8 млн. рублей или уменьшилось на 25,4 млн. рублей по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

Проблемным для большинства муниципальных образований стал показатель «Недопущение роста кредиторской задолженности за коммунальные услуги и начисления на оплату труда муниципальных учреждений Ульяновской области в общем объёме кредиторской задолженности МО». Только в 2-х районах - Новомалыклинском и  Тереньгульском доля кредиторской задолженности по данным видам начислений к уровню предыдущего года снизилась, а в Базарносызганском районе – осталась на уровне 2014 года.

Наибольший рост кредиторской задолженности за коммунальные услуги и начисления на оплату труда муниципальных учреждений в общем объёме кредиторской задолженности произошёл в Чердаклинском, Майнском, Кузоватовском и Сурском районах, где в 2014 году кредиторская задолженность по данным видам начислений отсутствовала полностью.

 

Добавлено: 6 августа 2015 года, 13:54