Сводный мониторинг выполнения целевых индикаторов Соглашений «О достижении значений показателей, индикаторов оценки деятельности администраций муниципальных образований Ульяновской области» за январь-июнь 2015 года

Министерством экономического развития Ульяновской области подготовлен сводный мониторинг выполнения целевых индикаторов Соглашений «О достижении значений показателей, индикаторов оценки деятельности администраций муниципальных образований Ульяновской области» за январь-июнь 2015 года.

 По итогам 6 месяцев самые высокие результаты зафиксированы:

- в городе Димитровграде – достигнуто 10 целевых индикаторов из 13-ти установленных для городских округов или 77% выполнения.

- в Новомалыклинском и Радищевском районах – в очередной раз подтвердившим стабильность выполнения целевых показателей;

- в Базарносызганском районе, который за месяц улучшил позиции по отдельным показателям. Всеми вышеназванными районами обеспечено по 12 целевых индикаторов из 18-ти или 67% от общего их числа;

  • Результаты выше среднего показали четыре района: Сурский, где достигнуто 11 показателей, а также Новоспасский, Чердаклинский и Николаевский районы, где выполнено по 10 целевых индикаторов или 56%.  
  • Позитивные изменения и средний уровень обеспечен 6 районами: Вешкаймским, Кузоватовским, Майнским, Сенгилеевским, Старомайнским и Тереньгульским, где достигнуто по 9 показателей или 50% от общего их числа. 
  • С результатами ниже среднего сработали Мелекесский, Старокулаткинский и Цильнинский районы – достигнуто по 8 индикаторов (44%).
  • Группу районов с наименьшими результатами формируют: Барышский, Инзенский, Карсунский, Павловский и Ульяновский районы – выполнено минимальное количество индикаторов – по 7 показателей или 39%.

Городские округа Ульяновск и Новоульяновск демонстрируют отрицательную динамику с результатами выполнения показателей ниже среднего – ими достигнуто 6 и 5 показателей соответственно из 13-ти целевых или 46% и 39%.

Далее, о выполнении муниципальными образованиями целевых параметров в разрезе блоков:

  1.                   I.                        Блок «Сводный индекс уровня жизни» оценивается по 6-ти индикаторам:

- «Просроченная задолженность по заработной плате» – целевые параметры недопущения роста задолженности по заработной плате обеспечены всеми муниципалитетами региона. В двадцати муниципальных районах и городских округах Ульяновской области просроченная задолженность по зарплате отсутствует полностью. Весь объём просроченной задолженности, сложившейся в начале 2014 года в одной организации – ООО «САХО-АГРО УЛЬЯНОВСК», остаётся без изменений в Базарносызганском (61,5 тыс. руб. в среднем на 1 работника), Карсунском (52,4 тыс. руб. в среднем на 1 работника), Николаевском (34,9 тыс. руб. в среднем на 1 работника) и Вешкаймском (32,4 тыс. руб. в среднем на 1 работника) районах.

- «Уровень официально зарегистрированной безработицы» – соответствует целевым параметрам во всех муниципалитетах региона. Самый низкий уровень безработицы зарегистрирован в Новоспасском (0,30%), Вешкаймском и Майнском (в обоих районах безработица 0,33%), Сурском (0,34%) и Инзенском (0,35%) районах.

Безработица выше среднеобластного значения (0,56%) сложилась в Новомалыклинском (0,58%) и Мелекесском (0,80%) районах, а также городских округах Ульяновск (0,62%) и Димитровград (0,64%).

- «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата» – положительная динамика изменения величины зарплаты отмечена во всех муниципальных образованиях региона. При этом, на целевой темп роста вышли 3 муниципалитета – Чердаклинский (112,1%), Кузоватовский (110,2%) районы и город Димитровград (108,1%).

Тенденция замедления темпов роста зарплаты в большинстве муниципальных образованиях сохраняется – в 19 сельских районах прирост заработной платы составляет в диапазоне от 0,3% в Цильнинском до 8,1% в Инзенском. В городах Ульяновск и Новоульяновск зарплата выросла соответственно на 6,9% и 3,3%, что также ниже целевого уровня.

 - «Уровень собираемости платежей населения за ЖКУ» – стабильное выполнение показателя с начала года фиксируется у Новоспасского (99,2%) района, с мая устойчивость платежей отмечена у Сурского (97,4%) района. Далее, по итогам 1 полугодия увеличился объём платежей за ЖКУ в Николаевском (98,9%), Старокулаткинском (97,9%), Радищевском (95,5%), Базарносызганском (94,7%) и Барышском (94,6%) районах.

Сложная ситуация с текущей оплатой зафиксирована в  Сенгилеевском (78,9%), Чердаклинском (84%) и Мелекесском (84,1%) районах, среди городских округов – в Новоульяновске (86,6%). Кроме того, в данных муниципальных образованиях отмечен высокий уровень просроченной задолженности за потреблённые жилищно-коммунальные услуги.

- «Коэффициент рождаемости» и «Коэффициент смертности» –     

Позитивный рост рождаемости отмечен в 5 муниципальных образованиях: в городе Димитровград, где коэффициент рождаемости (в расчёте на 1000 населения) составил 12,7 промилле, городе Ульяновск (12,2 промилле), Инзенском (11,3 промилле), Базарносызганском (8,8 промилле) и Радищевском (8,3 промилле) районах.

Негативные тенденции сохраняются в 19 муниципальных образованиях, при самых низких значениях в Сурском и Николаевском (8,5 промилле в обоих районах), Старокулаткинском, Павловском, Чердаклинском (8,6 промилле во всех районах) и Сенгилеевский (8,7 промилле) районах.

Снижение смертности отмечено в 5 районах области: Чердаклинском (13,8 промилле), Цильнинском (15,0 промилле), Сурс-        ком (20,5 промилле), Вешкаймском (20,6 промилле) и Новомалыклинс-      ком (21,2 промилле) районах.

Рост общей смертности населения зафиксирован в 19 муниципалитетах, при этом самые высокие значения в расчёте на 1000 населения отмечены в Старокулаткинском (27,0 промилле), Карсунском (23,5 промилле), Кузоватовском (23,3 промилле) и Базарносызганском (23 промилле).

Таким образом, в целом по индексу уровня жизни населения лучшие результаты достигнуты городом Димитровград, Сурским, Чердаклинским,  Базарносызганским и Радищевским районами, где выполнено по четыре индикатора из шести.

В текущем периоде ряд муниципальных образований демонстрирует положительные тенденции выполнения целевых показателей блока – это Вешкаймский, где снижена смертность населения, а также Базарносыз-ганский, Барышский, Радищевский и Старокулаткинский районы, где увеличился уровень оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Аутсайдеры блока – Сенгилеевский, Мелекесский районы и город Новоульяновск, где допущены низкие результаты по большинству целевых показателей блока: 

ü    несоответствие целевого параметра темпа роста заработной платы;

ü    низкий уровень собираемости платежей населения за ЖКУ;

ü    снижение рождаемости и рост смертности населения.

 

  1.               II.                        Индекс отрасли «Строительство» оценивается по 2-м индикаторам: «Выполнение директивного плана по вводу жилья на 2015 год» и «Динамика жилищного строительства за счёт всех источников финансирования».

Выполнение плановых значений жилищного строительства по итогам 1 полугодия отмечено в 17-ти муниципальных образованиях. Не вышли на целевой уровень ввода жилья город Новоульяновск (87%) и 6 районов – Барышский (38,5% от плана), Ульяновский (46,9%), Чердаклинский (55,5%), Инзенский (86,7%), Старокулаткинский (88,8%) и Новоспасский (79,3%).

Положительная динамика ввода в действие жилья наблюдается в 22 муниципальных образованиях. Темпы ввода жилья ниже уровня 2014 года зафиксированы в Радищевском (91,8%) и Чердаклинском (92,1%) районах.

Лучшие в блоке - город Ульяновск, Николаевский, Новомалыклинский, Тереньгульский и Павловский районы, с высоким сводным индексом жилищного строительства.

Аутсайдеры блока – Чердаклинский и Радищевский районы, где отмечены тенденции снижения введённого в действие жилья к уровню 2014 года.

 

  1.            III.                        Сводный индекс развития сельского хозяйства - 5 ежемесячных показателей (мониторинг показателей осуществляется только в разрезе сельских районов, без учёта городских округов):
  • - «Поголовье КРС» - в целом по области отмечается отрицательная динамика – 91,7% к уровню 2014 года, Положительная динамика зафиксирована в трёх районах Чердаклинском, Новоспасском и Радищевском. В 10-ти районах темпы снижения поголовья сложились выше среднеобластного значения в диапазоне от 76,3% в Николаевском до 91,5% в Старокулаткинском.

Районы с наибольшим снижением

численности крупного рогатого скота

 

  • - «Поголовье коров» - по области 88,6% к уровню прошлого года. Во всех районах сокращение поголовья коров составило в диапазоне от 71% в Вешкаймском до 99,5% в Ульяновском. В Радищевском районе численность коров сохранена на уровне 100% к 2014 году.
  • - «Реализовано скота и птицы на убой» - производство мяса в целом по области сократилось на 11,2%. Увеличение объёмов производства мяса демонстрируют - Тереньгульский, Новомалыклинский, Карсунский, Радищевский и Майнский районы. В 16-ти районах наблюдается отрицательная динамика с значительным снижением в Мелекесском (34,4% к уровню 2014 года), Кузоватовском (53,8%), Вешкаймском (64,1%), Николаевском (64,7%), Старокулаткинском (80,5%) и Инзенском (86,2%) районах.
  • - «Производство молока» - увеличили Чердаклинский (105,7%), Новоспасский (105,1%), Сенгилеевский (102,3%) и Радищевский (100,2%) районы. Остальные муниципалитеты снизили валовые надои, при этом сокращение более чем на 20% отмечено: в Кузоватовском (71,5%), Вешкаймском (74,6%), Николаевском (75,0%), Цильнинском (76,4%) и Новомалыклинском (79,4%) районах, по области объёмы производства уменьшились на 11,1% к уровню прошлого года.
  • - «Надой молока в сельхозпредприятиях в расчёте на 1 корову» - положительная динамика наблюдается как в целом по области – 103%, так и в 11-ти районах, где максимальные темпы роста у Кузоватовского (127,8%), Новоспасского (120,9%) и Николаевского (116,1%) районов. Глубина падения более чем на 50% зафиксирована в Тереньгульском (44% к уровню 2014 года) районе.

Таким образом, в целом по сводному индексу развития сельского хозяйства лучшие показатели у Новоспасского, Сенгилеевского, Чердаклинского, Старомайнского и Радищевского районов.

Аутсайдеры блока – Павловский, Барышский, Инзенский, Старокулаткинский и Цильнинский районы, где в текущем периоде не выполнен ни один целевой показатель отрасли животноводства.

  1.            IV.                        Экологические индикаторы муниципальных образований - 2 ежеквартальных показателя: «Доля ликвидированных несанкционированных свалок твёрдых бытовых отходов (ТБО) от общего числа выявленных на территории МО» и «Доля расходов консолидированного бюджета МО на охрану окружающей среды средств, поступивших в бюджет МО в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду».

За 1 полугодие текущего года в 18-х муниципальных образованиях плата за негативное воздействие на окружающую среду направлена на охрану окружающей среды в полном объёме. Самые низкое финансирование мероприятий по охране окружающей среды отмечено в городе Новоульяновск – 1% или потрачено 10,3 тыс. руб. из собранных 941,6 тыс. рублей, Ульяновском районе – 4% (потрачено 37 тыс. руб. из собранных 875,6 тыс. рублей) и Павловском районе – 9 % (потрачено 11,2 тыс. руб. из собранных 130,2 тыс. рублей).

В 18-ти муниципальных образованиях полностью ликвидированы все выявленные несанкционированные свалки. Для 5 районов и города Ульяновск этот показатель стал проблемным. Наименьшая доля ликвидированных свалок зафиксирована в Вешкаймском (63%), Радищевском (81%), Ульяновском и Цильнинском (в обоих по 83%), а также Инзенском (92%) районах, где ликвидация планируется в 3 квартале 2015 года.

 

  1.                V.                        Развитие доходного потенциала муниципальных образований -  3 ежемесячных показателя: «Рост фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета МО», «Рост поступлений налога на доходы физических лиц» и «Не допущение роста кредиторской задолженности за коммунальные услуги и начисления на оплату труда муниципальных учреждений Ульяновской области в общем объёме кредиторской задолженности МО».

Следует отметить выполнение всеми муниципальными образованиями региона выполнение уточнённого плана по налоговым и неналоговым доходам в диапазоне от 102,3% (город Димитровград) до 116,9% (Новоспасский район). 

Налог на доходы физических лиц увеличился к уровню 2014 года в 16-ти районах и городе Димитровград. Максимальный рост отмечен в Чердаклинском районе – 121% или 48,8 млн. рублей, что на 8,5 млн. рублей выше уровня 2014 года.

Отрицательная динамика темпов роста НДФЛ сложилась в 5-ти районах – Карсунском (91,6%), Сенгилеевском (93,1%), Новоспасском (94,9%) Кузоватовском (95%), Мелекесском (98,4%) и городских округах Новоульяновск (94,1%) и Ульяновск (97%). Максимальное отклонение по объёму НДФЛ зафиксировано в городе Ульяновск, где за прошедший период в бюджет поступило 1095,7 млн. рублей или уменьшилось на 33,6 млн. рублей по сравнению с 1 полугодием 2014 года.

Проблемным для большинства муниципальных образований стал показатель «Недопущение роста кредиторской задолженности за коммунальные услуги и начисления на оплату труда муниципальных учреждений Ульяновской области в общем объёме кредиторской задолженности МО». Только в 2-х районах - Новомалыклинском и  Тереньгульском доля кредиторской задолженности по данным видам начислений к уровню предыдущего года снизилась, а в Базарносызганском районе – осталась на уровне 2014 года.

Наибольший рост кредиторской задолженности за коммунальные услуги и начисления на оплату труда муниципальных учреждений в общем объёме кредиторской задолженности произошёл в Чердаклинском, Кузоватовском, Карсунском, Вешкаймском и Сурском районах, где в 2014 году кредиторская задолженность по данным видам начислений отсутствовала полностью.

 

 

 

 

 

Добавлено: 6 августа 2015 года, 13:57